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一、背景依據(jù)。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕23號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、主要內(nèi)容。

《實(shí)施意見(jiàn)》按照“遵循國(guó)家規(guī)定、結(jié)合我省實(shí)際、分層分類(lèi)推進(jìn)”的總體思想，嚴(yán)格遵循國(guó)發(fā)〔2018〕23號(hào)文件精神，共5個(gè)部分。

第一部分：總體要求。包括指導(dǎo)思想、試點(diǎn)目標(biāo)和基本原則。

第二部分：試點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等進(jìn)行全面規(guī)范。

第三部分：實(shí)施步驟。明確試點(diǎn)工作應(yīng)分級(jí)組織、分類(lèi)推進(jìn)、穩(wěn)妥開(kāi)展，并根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展情況及時(shí)總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

第四部分：配套政策。包括推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、綜合改革試點(diǎn)和完善政策支持等三個(gè)方面。

第五部分：組織實(shí)施。對(duì)有關(guān)職責(zé)分工以及工作程序等進(jìn)行規(guī)范。

三、政策亮點(diǎn)。

一是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2016〕23號(hào)）精神，增加“通過(guò)公司章程等明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。二是明確董事委派機(jī)構(gòu)。我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的執(zhí)行董事，按照有關(guān)規(guī)定由政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派，外部董事由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)按照有關(guān)規(guī)定由政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。三是分類(lèi)管理領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。由省委管理班子的省屬企業(yè)改組組建的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員由省委管理；其他省屬企業(yè)改組組建的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理按照干部管理權(quán)限確定。四是穩(wěn)步推進(jìn)我省試點(diǎn)工作。省級(jí)層面，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司深化試點(diǎn)，并結(jié)合本實(shí)施意見(jiàn)要求不斷完善試點(diǎn)工作。逐步將省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革范圍內(nèi)的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。各市人民政府對(duì)本地區(qū)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)。